2012车船税法实施条例公布 指定车辆可减免/退税

　　[太平洋汽车网 江门新闻]国务院办公厅以国务院令的形式公布于12月9日正式公布了《中华人民共和国车船税法实施条例》（下简称“条例”）。条例规定，从明年1月1日起，乘用车将按照排气量从小到大递增税额，客车按照核定载客人数20人以下和20人（含）以上两档划分。此外，节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税，被盗车辆可以退税。

2012车船税法实施条例

　　细读2012车船税法实施条例

　　小型客车——按排量、按地方情况征税

　　《条例》规定：由于车船税具体金额最后要地方自行确定，因此地方制定金额时，要综合考虑本地区车辆保有和税负状况，并报国务院备案。乘用车应当依排气量从小到大递增税额。车船税依然按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。

　　客车按照核定载客人数20人以下和20人(含)以上两档划分，递增税额。同时，机动船舶净吨位超过1万吨的，每吨6元；游艇艇身长度超过30米的，每米2000元。

　　新能源汽车——可免征车船税

　　条例将免征范围进一步的扩大和明确。节约能源、使用新能源的车船可免征或者减半征收车船税。对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，可在一定期限内减征或者免征车船税。

　　被盗车辆——可退税

　　已完税的车船被盗抢、报废、灭失的，纳税人可以凭有关证明，申请退还自被盗抢、报废、灭失月份起至该纳税年度终了期间的税款。

　　转让过户车辆——不另纳税也不退税

　　已缴纳车船税的车船在同一纳税年度内办理转让过户的，不另纳税，也不退税。

　　车辆购置税、燃油消费税和车船税

　　我国目前对乘用车的所有人或管理人征收的税种主要有三个：车辆购置税、燃油消费税和车船税。其中，车辆购置税来源于车辆购置附加费，燃油消费税来源于养路费等收费。这两个税种都是通过费改税而来的，筹集的资金专门用于公路建设和养护。

　　车船税属于财产税，是在保有环节征收的税种。此次车船税立法不是新开征税种，只是立法。这三个税种各有侧重，功能不同，不存在重复征税或重复设置问题。

　　车船税新法更显公平原则，但质疑的声音仍不断

　　一、小货车梯级征税，彰显公平

　　车船税的收入拨归地方政府财政收入，是对个人拥有的财产（如轿车、游艇等）进行调节，缓解财富分配不公。与过去的“一刀切”不同，小型客车的梯级征税进一步体现税收的精神，更好地起到缓解财富分配不公的作用，更显公平。这一举措，与个人所得税“高收入者多纳税，中等收入者少纳税，低收入者不纳税”的要求相仿。

　　二、节能、新能源汽车客减免征税，进一步体现新方案的节能要求

　　虽然普遍认为，梯级征税对大排量车型消费的阻吓作用甚微，但从“节约能源、使用新能源的车船可免征或者减半征收车船税”这一条例，依然很好地体现目前经济发展和保护环境双平衡、双促进的要求，进再一次突出了了汽车市场未来的发展方向。

　　三、重复征税问题在不断缓解

　　从“被盗车辆可退税”的新例，可以看出立税机关对消费者诉求所作出的调整。而且，新条例还表明了“同一纳税年度内转让过户的车辆不另纳税也不退税”，这对于转让过户所产生的重复征税问题得到明确的解决。

　　四、大排量车型征税大幅提升，被质疑变相提高税额

　　不少中大城市已逐步限制1.0升及以下低排量小型货车的上牌，也就是说，1.0升以上至2.0升（含）车型的减税幅度不大，最高仅降60%。而大排量车型最高需缴纳5400元的车船税，按原480元的车船税费用计算，增幅达1250%，增税幅度之大显而易见。

　　五、税制改革仍未从本质出发

　　排量大的车不一定耗油，排量小的车不一定就省油、也不一定节能，排出的二氧化碳、一氧化碳也不一定少，因此从车型排量征收车船税来实现减排是不科学的。若真要从本质出发，纳税应着重于燃油税上，多用油者多交税，少用油者少交税。

　　小结：汽车的税制改革已不断地完善，不断地趋于公平合理，但矛盾的存在是必然的，只可缓和，不会消亡。您对于税制改革有何看法呢？欢迎广大网友在“网友评论”一栏发表自己的见解。

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